Euroopan unionilla on ensimmäinen omaa
virka-asua kantava yksikkö, eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvä
joukko. Parhaan mahdollisen koulutuksen saaneet ja uusinta teknologiaa
hyödyntävät Frontexin raja- ja merivartijat ovat valmiita vastaamaan rajoilla
esiintyviin haasteisiin ja auttamaan Euroopan Schengen-alueen moitteettoman
toiminnan varmistamisessa.
Heidän tehtäviinsä kuuluu muun muassa
avustaminen muuttoliikkeen hallinnassa, rajat ylittävän rikollisuuden
torjunnassa ja palauttamistoimissa sekä kansallisten viranomaisten tukeminen,
jotta rajanylitys olisi turvallista ja sujuvaa kaikille matkustajille.
Frontexin pysyvän joukon raja- ja merivartijat
työskentelevät sen maan kansallisten viranomaisten alaisuudessa, johon heidät
on lähetetty. Pysyvän joukon raja- ja merivartijoita voidaan sijoittaa EU:n
jäsenvaltioiden ulkorajoille tai käyttää EU:n ulkopuolisessa maassa
edellyttäen, että maa on tehnyt EU:n kanssa asemaa koskevan sopimuksen.
Frontexin pysyvän joukon virkamiehet työskentelevät maa- ja meriulkorajoilla,
kansainvälisillä lentokentillä sekä viraston päätoimipaikassa Varsovassa.
Pysyvän
joukon muodostaminen on merkittävä saavutus Euroopan yhdentymisen historiassa.
Sen perustaminen myös muuttaa Frontexia perustavanlaatuisesti – pian Frontexin
työntekijöistä suurempi osa työskentelee kentällä kuin päätoimipaikassa
Varsovassa, mikä tekee siitä aidosti operatiivisen EU:n toimijan.
Eurooppalaisen
raja- ja merivartioston pysyvä joukko auttaa tekemään Schengen-alueesta,
maailman suurimmasta vapaan liikkuvuuden alueesta, vahvemman ja kestävämmän
kriisitilanteissa.
Pysyvän
joukon pysyviin tehtäviin kuuluu avustaminen rajatarkastuksissa ja
muuttoliikkeen hallinnassa, kuten kansalaisuuden varmentamisessa, rekisteröinnissä
ja sormenjälkien ottamisessa. Pysyvän joukon virkailijat auttavat laittomien
huumausaineiden, aseiden ja muun laittoman toiminnan jäljittämisessä rajoilla.
Monet pysyvän joukon jäsenistä avustaa Euroopassa laittomasti oleskelevien
ihmisten palauttamisessa. Pysyvän joukon virkailijoilla on toimeenpanovaltuudet
suorittaa rajavalvontatehtäviä, ja he voivat kantaa ampuma-asetta.
Pysyvä
joukko koostuu neljästä toimihenkilöluokasta. Luokkiin kuuluvat Frontexin
henkilöstö, jäsenvaltioista virastoon pitkä- ja lyhytaikaisiin tehtäviin
lähetettävät virkailijat sekä reservi, joka voidaan ottaa käyttöön
kriisitilanteissa.
Vuoteen
2027 mennessä Euroopan raja- ja merivartiostoon kuuluu 10 000 henkilöä,
joista 3 000 on luokan 1 toimihenkilöitä eli Frontexin henkilöstöä. Loput
7 000 virkailijaa lähetetään EU:n jäsenvaltioista.
1.
luokka: rajavartijat, jotka ovat suoraan Frontexin palvelukseen ottamia
henkilöstön jäseniä ja jotka lähetetään säännöllisesti rajavalvontatehtäviin
tehtävänkuvansa mukaisesti
2.
luokka: jäsenvaltioista pitkäksi aikaa lähetetty henkilöstö
3.
luokka: jäsenvaltioista lyhyeksi aikaa lähetetty henkilöstö
4.
luokka: EU:n jäsenvaltioiden rajavartijoiden reservi, joka on Frontexin
käytettävissä nopeissa raja-alueiden kriisitilanteissa.
Kaikki pysyvän joukon virkailijat saavat
operaatioalueille lähettämiseen valmistavan peruskoulutuksen. Näin
varmistetaan, että heillä on tarvittavat taidot yhdessä työskentelemiseen millä
tahansa operaatioalueella ja että he noudattavat kaikilta osin sovellettavia
EU:n lakeja ja eettisiä vaatimuksia.
Peruskoulutuksen jälkeen pysyvän joukon
virkailijat osallistuvat säännöllisesti erityyppiseen erityiskoulutukseen.
Virkailijat voivat erikoistua esimerkiksi
väärennettyjen asiakirjojen tunnistamiseen, palautusoperaatioissa avustamiseen
tai varastettujen autojen havaitsemiseen. Jotkin virkailijat taas voivat
työskennellä tietojen keräämisen tai rikollisverkostoja koskevien tietojen
keräämisen parissa.
Pysyvän joukon virkailijoilla on koko uransa
ajan mahdollisuus hankkia kokemustaan vastaavia uusia tehtävänkuvia, mutta myös
suorittaa kokonaan uusia tehtäviä, minkä ansiosta he voivat saada kattavaa
kokemusta yhdennetystä rajaturvallisuudesta.
Pysyvä joukko perustettiin eurooppalaisesta raja-
ja merivartiostosta 13. marraskuuta 2019 annetulla asetuksella (EU) 2019/1896.