Dwa lata temu agencja Frontex została wzmocniona i przekształcona w
Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej. Nowy mandat agencji oraz
powiększone zasoby oznaczały, że Frontex stał się współodpowiedzialny za
działania operacyjne na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej oraz
reagowanie na pojawiające się na nich wyzwania.
Frontex to podstawowe narzędzie UE, którego celem jest ochrona przestrzeni
wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Agencja stała się też jednym z
gwarantów dalszego funkcjonowania obszaru swobodnego przepływu osób. Jego
istnienie wielu z nas uważa dziś za rzecz oczywistą. Z chwilą poszerzenia
mandatu agencji położyliśmy jeszcze większy nacisk na zwalczanie przestępczości
transgranicznej i zapobieganie atakom terrorystycznym. Jednym z przykładów może
być gromadzenie i przetwarzanie danych osób nielegalnie przekraczających zewnętrzne
granice Unii, którymi następnie dzielimy się z Europejskim Urzędem Policji
(Europolem) oraz organami ścigania w
państwach członkowskich.
Wiemy, że informacje operacyjne są kluczem do podjęcia właściwych
działań w odpowiedzi na rzeczywiste i potencjalne zagrożenia na zewnętrznych
granicach UE. Wśród tych działań należy wymienić stworzoną przez Frontex sieć
oficerów łącznikowych pośredniczących w kontaktach agencji ze służbami krajów
członkowskich czy też zaawansowaną analizę ryzyka. Warto również wspomnieć o systematycznej
ocenie zdolności poszczególnych państw członkowskich do ochrony granic. Ocena
ta pozwala nie tylko precyzyjnie zidentyfikować potencjalne luki, ale również
wskazać konkretne rozwiązania w formie obowiązkowych zaleceń.
Aby zapewnić równowagę między wzmacnianiem kontroli bezpieczeństwa na
granicach, a możliwością ich płynnego i szybkiego przekraczania przez
podróżnych odwiedzających UE w celach służbowych, turystycznych i edukacyjnych,
stale testujemy nowatorskie rozwiązania
techniczne.
Agencja odgrywa ponadto coraz ważniejszą rolę jeśli chodzi o egzekwowanie
przepisów migracyjnych. Państwa członkowskie coraz częściej zwracają się do nas
z prośbą o pomoc w repatriacji nielegalnych migrantów oraz tych, którym odmówionu
azylu, jak również osób bezprawnie przedłużających swój pobyt. W ostatnich latach
liczba migrantów odesłanych do ich
krajów pochodzenia wzrosła z zaledwie 3,5 tys. w 2015 r. do około 14 tys. w roku
2017. Obecnie Frontex zaangażowany jest w około 10 proc. operacji powrotowych z
UE.
Jednocześnie wzmocniona obecność agencji w terenie powoduje, że jej działania stają się
coraz bardziej skuteczne. Obecnie na granicach morskich, lądowych i
powietrznych UE rozmieszczonych jest około 1,5 tys. funkcjonariuszy Frontexu.
Wspomagają oni państwa unijne w zadaniach obejmujących między innymi monitoring
granic, rejestracje osób nielegalnie je przekraczających oraz kontrole
bezpieczeństwa. W sytuacjach nadzwyczajnych Frontex może szybko wysłać na
granice zewnętrzne kolejnych 1,5 tys. funkcjonariuszy i dodatkowy sprzęt techniczny.
Misje w terenie przynoszą spodziewane efekty. Od początku 2017 roku w wyniku
prowadzonych przez agencję operacji morskich, udało się ująć blisko 300 osób
podejrzanych o pośrednictwo w przemycie migrantów oraz ponad 100 przemytników,
a także przechwycić znaczne ilości narkotyków i papierosów. Od wejścia w życie nowego
mandatu funkcjonariusze agencji, uczestniczący w działaniach
poszukiwawczo-ratowniczych, pomogli ocalić życie ponad 65 tys. osób na Morzu
Śródziemnym. Od samego początku stałym elementem operacji Frontexu jest
mechanizm przestrzegania praw podstawowych, co zapewnia migrantom uciekającym przed
wojną i prześladowaniami możliwość ubiegania się o międzynarodową ochronę.
Zdajemy sobie sprawę, że rozszerzenie mandatu agencji oraz zwiększenie
jej zasobów wiąże się z zaostrzoną
kontrolą i większą odpowiedzialnością za podejmowane działania. Szczęśliwie dysponujemy licznymi mechanizmami
kontrolnymi, do których zaliczyć można zarząd agencji i niezależnego urzędnika
ds. praw podstawowych zapewniającego kontrolę nad przestrzeganiem wysokich
standardów w tej dziedzinie. Ponadto Frontex pozostaje w stałym kontakcie z państwami
członkowskimi oraz instytucjami unijnymi, czego przykładem mogą być regularne
wizyty dyrektora wykonawczego w Parlamencie Europejskim oraz uczestnictwo w
spotkaniach unijnych ministrów odpowiedzialnych za sprawy wewnętrzne i
migrację.
Wszystkie nasze działania są prowadzone z myślą
o bezpieczeństwie i dobru obywateli. Jesteśmy dumni z naszych osiągnięć, ale i
świadomi przeszkód, jakie przyjdzie nam jeszcze pokonać. Aby sprostać nowym
wyzwaniom i zapewnić bezpieczeństwo wszystkim Europejczykom, jesteśmy gotowi kontynuować
współpracę z państwami członkowskimi UE, instytucjami unijnymi oraz licznymi
partnerami instytucjonalnymi.
Fabrice Leggeri Dyrektor Wykonawczy Frontex
Czym jest Frontex?
Celem utworzonej w
2004 r. Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) jest
pomoc państwom członkowskim UE i państwom stowarzyszonym w ramach Schengen w
ochronie granic zewnętrznych unijnej przestrzeni swobodnego przepływu osób.
Jako Agencja UE Frontex jest finansowany z budżetu UE i z wkładów państw
stowarzyszonych w ramach Schengen. Do 2020 r. Agencja ma zatrudniać około 1000
pracowników, z których blisko jedna czwarta jest oddelegowana przez państwa
członkowskie i po zakończeniu pracy we Frontexie powróci do służby krajowej.
W 2016 r. Agencja
została przekształcona w Europejską
Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej, której zadaniaobjęły nie tylko
kontrolę migracji, lecz także zarządzanie granicami i większą
odpowiedzialność za zwalczanie przestępczości transgranicznej. Frontex jest
uznawany obecnie za jeden z filarów unijnej przestrzeni wolności,
bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Jego uprawnienia oficjalnie objęły także
akcje poszukiwania i ratowania osób w sytuacjach związanych z ochroną granic
morskich.
Frontex to agencja
operacyjna – ponad 1500 funkcjonariuszy z państw członkowskich jest stale
rozmieszczonych w różnych częściach UE. Aby móc na bieżąco śledzić nowe,
szybko zmieniające się okoliczności, centrum sytuacyjne Frontexu odpowiedzialne
za monitorowanie granic zewnętrznych działa obecnie przez całą dobę siedem dni
w tygodniu.
Podstawa prawna i odpowiedzialność
Europejską Agencję
Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) ustanowiono rozporządzeniem
(UE) 2016/1624 z dnia 14 września 2016 r. w sprawie Europejskiej
Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Dz.U. L 251 z 16.9.2016,
s. 1). Frontex ma siedzibę w Warszawie.
Choć Europejska Agencja Straży Granicznej
i Przybrzeżnej powstała w miejsce Europejskiej
Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw
Członkowskich Unii Europejskiej, Agencja zachowuje swoją dotychczasową
osobowość prawną oraz nazwę: Frontex.
Frontex pozostaje w
stałym kontakcie z państwami członkowskimi i instytucjami UE. Priorytetem dla
Agencji jest przejrzystość działań, dlatego dyrektor wykonawczy regularnie
uczestniczy w wysłuchaniach na posiedzeniach Parlamentu Europejskiego i
posiedzeniach Rady UE z udziałem ministrów odpowiedzialnych za sprawy
wewnętrzne i migrację. W ten sposób Frontex odpowiada przed Parlamentem
Europejskim i Radą jako organami budżetowymi.
Nadzór nad Frontexem
sprawuje zarząd, w którego skład wchodzi po jednym przedstawicielu każdego
państwa członkowskiego oraz dwóch przedstawicieli Komisji (więcej informacji w
sekcji poniżej). Tak jak wszystkie organy UE, Frontex może również podlegać
kontrolom Trybunału Obrachunkowego i dochodzeniom prowadzonym przez Europejski
Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF).
Inne kluczowe
dokumenty dotyczące podstawy prawnej i odpowiedzialności Agencji są dostępne (w
języku angielskim) tutaj:
Nasza wizja Zabezpieczenie
europejskiej przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości
Nasza misja Wspólnie
z państwami członkowskimi zapewniamy skuteczną kontrolę
i bezpieczeństwo granic zewnętrznych.
Nasze wartości
Jesteśmy profesjonalni Posiadamy niezbędne
umiejętności, wiedzę i kompetencje, aby efektywnie realizować założenia
naszej misji przy zachowaniu wysokich standardów etycznych oraz nieustannie
dążymy do doskonałości w wynikach naszej pracy.
Doceniamy wysiłki Doceniamy zarówno
wkład jednostkowy, jak i instytucjonalny w realizację naszych celów.
Dążymy do współpracy Wspólnie
z właściwymi organami państw członkowskich UE oraz przy udziale innych
zainteresowanych stron zarządzamy zewnętrznymi granicami UE i dążymy do
współpracy z państwami spoza UE.
Współdziałamy na
rzecz realizacji zakładanych celów, zarówno na poziomie własnej organizacji,
jak i z zewnętrznymi podmiotami.
Jesteśmy odpowiedzialni Jesteśmy wiarygodni i
terminowo i sumiennie wywiązujemy się z powierzonych nam zadań.
Dbamy o obywateli Jako unijny organ
publiczny służymy interesom obywateli, w poszanowaniu praw jednostki
i europejskich wartości.
Zarząd
Zarząd zatwierdza
budżet i sprawdza jego wykonanie, powołuje dyrektora wykonawczego
i jego zastępców oraz zapewnia przejrzystość procedur decyzyjnych Agencji.
Jest organem, przed którym odpowiada dyrektor wykonawczy Agencji jako jej
przedstawiciel prawny.
Posiedzenia zarządu
odbywają się pięć razy w roku, a w jego skład wchodzą przedstawiciele
dyrektorów służb granicznych 26 państw członkowskich UE podlegającym przepisom
strefy Schengen oraz dwóch członków Komisji Europejskiej. Islandia,
Liechtenstein, Norwegia i Szwajcaria, które nie są państwami członkowskimi
UE, ale mają status państw stowarzyszonych w ramach Schengen, także przysyłają
przedstawiciela na posiedzenia zarządu, ale mają ograniczone prawa głosu.
Do udziału w
posiedzeniach zarządu zaproszono także przedstawicieli Zjednoczonego Królestwa
i Irlandii, ale nie przysługuje im prawo głosu, ponieważ przed ustanowieniem
Frontexu w 2004 r. zdecydowały się jedynie na częściową współpracę w ramach
Schengen.
Zakres odpowiedzialności
Rozlokowanie
sił w terenie Agencja zapewnia funkcjonariuszy organów
ścigania z państw członkowskich i z państw stowarzyszonych w ramach Schengen, a
także statki, samoloty i urządzenia do kontroli granic na obszarach położonych
przy granicach zewnętrznych, które wymagają dodatkowego wsparcia. Oprócz
kontroli granicznej, działania Frontexu obejmują zadania związane z bezpieczeństwem
na morzu, kontrolą bezpieczeństwa, operacjami poszukiwawczo-ratowniczymi i
ochroną środowiska.
Analiza
ryzyka Frontex ocenia czynniki ryzyka mające wpływ na
bezpieczeństwo granic UE. Agencja opracowuje obraz sytuacji i trendów w
zakresie nieuregulowanej migracji i przestępczości transgranicznej na granicach
zewnętrznych. Frontex dzieli się tymi danymi z państwami UE i Komisją
Europejską i wykorzystuje je przy planowaniu swoich przyszłych działań.
Wszystkie działania Frontexu są prowadzone w oparciu o analizę ryzyka.
Monitorowanie
sytuacji Frontex nieustanie prowadzi monitoring
zewnętrznych granic Unii Europejskiej, dostarczając aktualizacje i ostrzeżenia
państwom członkowskim UE i państwom stowarzyszonym w ramach Schengen, Komisji
Europejskiej i innym agencjom.
Ocena
narażenia Agencja przeprowadza coroczne oceny zdolności
i gotowości każdego z państw członkowskich i krajów stowarzyszonych w ramach
Schengen do stawienia czoła wyzwaniom pojawiającym się na ich granicach
zewnętrznych, w tym presji migracyjnej. Frontex oddelegowuje oficerów
łącznikowych do państw członkowskich UE, aby pomóc agencji w utrzymaniu
kompleksowego obrazu kontroli granicznej na szczeblu UE.
Współpraca
europejska w zakresie funkcji straży przybrzeżnej Agencja wspiera współpracę między organami
ścigania, agencjami UE i organami celnymi na granicach morskich. Łodzie i
samoloty rozmieszczone na obszarach prowadzenia operacji gromadzą i wymieniają
się informacjami dotyczącymi kontroli
rybołówstwa, wykrywania zanieczyszczeń i zapewniania zgodności z przepisami w
zakresie żeglugi morskiej.
Wymiana
informacji wywiadowczych o działalności przestępczej Agencja dzieli się danymi zgromadzonymi na
granicach z właściwymi organami krajowymi, Europolem i innymi agencjami
europejskimi. Obejmuje to informacje o osobach podejrzewanych o zaangażowanie w
działania przestępcze, takie jak przemyt migrantów, handel ludźmi i terroryzm.
Operacje
powrotowe Frontex odgrywa coraz większą rolę w powrocie
do kraju pochodzenia osób, które nie mają prawa pozostawać w Unii Europejskiej.
Agencja wspomaga państwa członkowskie w koordynacji i finansowaniu operacji
powrotowych, może jednak sama je inicjować.
W tym celu Frontex może czarterować loty i rezerwować miejsca na lotach
komercyjnych. Agencja pomaga również pozyskać konieczne dokumenty podróży dla
osób powracających i zapewnić ekspertów do wspierania operacji powrotowych.
Stosunki
zewnętrzne Współpraca z krajami spoza Unii Europejskiej i
strefy Schengen stanowi integralną część mandatu Frontexu i jeden ze
strategicznych priorytetów agencji. Aby zapewnić wdrożenie europejskiego
zintegrowanego zarządzania granicami (IBM), Frontex rozwija i utrzymuje sieć
partnerstw z organami granicznymi w państwach nienależących do UE, zwłaszcza z
tymi, które sąsiadują z UE oraz z krajami pochodzenia i tranzytu migrantów.
Agencja rozmieszcza również oficerów łącznikowych na terenach poza UE dotkniętych
nieuregulowaną migracją.
Szybkie
reagowanie Frontex jest w stanie szybko wysłać straż
graniczną i przybrzeżną do państw członkowskich UE i państw stowarzyszonych w
ramach Schengen stojących w obliczu sytuacji nadzwyczajnej na swoich granicach
zewnętrznych. Na żądanie agencji państwa członkowskie muszą zapewnić do 1500 funkcjonariuszy
z puli szybkiego reagowania.
Badania
i innowacje Frontex ułatwia nawiązywanie współpracy między
specjalistami w obszarze kontroli granicznych a przedstawicielami środowisk
naukowych i przemysłu, aby zagwarantować, że nowe technologie będą zaspokajały
potrzeby organów kontroli granicznej.
Szkolenia Frontex opracowuje wspólne standardy
szkoleniowe dla służb granicznych, aby zharmonizować proces kształcenia
funkcjonariuszy straży granicznej w UE i w państwach stowarzyszonych w ramach
Schengen. Celem tego jest zapewnienie, aby niezależnie od miejsca, w którym
podróżni przekraczają zewnętrzną granicę UE, stosowane były wobec nich
jednolite standardy kontroli granicznej. Działania w tym zakresie mają również
za zadanie zapewnić, by funkcjonariusze straży granicznej i przybrzeżnej z
różnych państw skutecznie współpracowali w ramach operacji Frontexu.
Wspólne operacje
Wspólne operacje są najlepiej widoczne spośród
wszystkich działań agencji. Agencja rozmieszcza setki funkcjonariuszy straży
granicznej i przybrzeżnej oraz łodzie, samochody, samoloty i inny sprzęt, aby
wesprzeć państwa członkowskie w stawianiu czoła wyzwaniom na granicach zewnętrznych
UE. Operacje te przeprowadza się na europejskich granicach morskich i lądowych,
a także na międzynarodowych lotniskach. Obecnie Frontex polega głównie na
państwach członkowskich UE i krajach stowarzyszonych w ramach Schengen, aby
zapewnić wyspecjalizowany personel i wyposażenie na potrzeby swoich operacji,
ale agencja zmierza w stronę leasingu i zakupu własnego sprzętu. Frontex może
również liczyć na pulę co najmniej 1500 funkcjonariuszy, którzy mogą być oddelegowani
w ciągu pięciu dni, aby zająć się sytuacjami kryzysowymi na granicach Europy.
Operacje morskie realizowane przez agencję w
regionie Morza Śródziemnego wspierają Włochy, Grecję i Hiszpanię w radzeniu
sobie z presją migracyjną, jednak wszystkie operacje prowadzone przez agencję
mają również na celu zwalczanie różnych form przestępczości transgranicznej.
Operacje morskie obejmują dodatkowe zadania, takie jak monitoring
zanieczyszczeń i nielegalnych połowów ryb. Operacje te są realizowane we
współpracy z innymi agencjami UE, zwłaszcza z Europolem, Europejską Agencją
Bezpieczeństwa Morskiego (EMSA) i Europejską Agencją Kontroli Rybołówstwa
(EFCA).
1/10
Egzekwowanie prawa
Frontex odgrywa kluczową rolę we wzmocnieniu
wewnętrznego bezpieczeństwa strefy Schengen poprzez monitorowanie jej granic
zewnętrznych, przeprowadzanie kontroli bezpieczeństwa i operacji powrotowych
oraz współpracę z organami krajowymi i Europolem.
Frontex przyczynia się również do walki z
terroryzmem poprzez pomoc państwom członkowskim w zaostrzeniu kontroli na
granicach zewnętrznych i wsparcie w wykrywaniu potencjalnych zagranicznych
bojowników terrorystycznych. Funkcjonariusze oddelegowani przez Frontex są
wyszkoleni w wykrywaniu osób, które mogą mieć powiązania z terroryzmem.
Rola Frontexu w ramach operacji poszukiwawczo-ratowniczych
Uczestnictwo w
operacjach poszukiwawczo-ratowniczych zawsze stanowiło dla Frontexu priorytet i
zostało zapisane w rozporządzeniu UE, które utworzyło Europejską Straż
Graniczną i Przybrzeżną. Frontex jest zobowiązany do zapewnienia pomocy
technicznej i operacyjnej na morzu w celu wsparcia działań ratowniczych, które
mogą mieć miejsce w trakcie operacji nadzorowania granic.
Działania
poszukiwawczo-ratownicze są również szczególnym celem planu operacyjnego każdej
operacji Frontexu prowadzonej na morzu.
W latach 2015-2017 Frontex przyczynił się do
uratowania 280 000 osób na Morzu Śródziemnym.
Prawa podstawowe
Poszanowanie
i ochrona praw podstawowych ma kluczowe znaczenie dla ogółu działalności
Frontexu. Przed rozpoczęciem służby pracownicy Agencji i krajowi
funkcjonariusze uczestniczący w jej operacjach przechodzą szkolenia
dotyczące praw podstawowych i dostępu do ochrony międzynarodowej, a w
każdym planie operacyjnym jest zapisany obowiązek zgłaszania potencjalnych
naruszeń praw podstawowych.
Urzędnik ds. praw
podstawowych, który wypełnia wszystkie swoje obowiązki w sposób
niezależny, podlega bezpośrednio zarządowi i współpracuje z forum
konsultacyjnym ds. praw podstawowych. Dyrektora wykonawczego i zarząd wspiera
forum konsultacyjne, które zapewnia niezależne doradztwo w kwestiach
dotyczących praw podstawowych. W jego skład wchodzi troje członków stałych,
trzy organizacje międzynarodowe i dziewięć organizacji społeczeństwa
obywatelskiego wybieranych na trzyletnią kadencję:
Stali członkowie:
Agencja
Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA)
Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO)
Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR)
Organizacje
międzynarodowe:
Rada
Europy (RE)
Międzynarodowa
Organizacja ds. Migracji (IOM)
Organizacja
Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE)
Obecnie
reprezentowane organizacje społeczeństwa obywatelskiego:
AIRE
Centre
Biuro
Amnesty International ds. Instytucji Europejskich (AI-EIO)
Caritas
Europa
Komitet
Kościołów na rzecz Migrantów w Europie (CCME)
Europejska
Rada ds. Uchodźców i Wypędzonych (ECRE)
Międzynarodowa
Komisja Prawników (ICJ)
Jezuicka
Służba Uchodźcom (JRS)
Platforma
międzynarodowej współpracy ds. migrantów nieposiadających dokumentów (PICUM)
Biuro
Czerwonego Krzyża w UE (RCEU)
Zapytania dotyczące
obszarów wchodzących w zakres kompetencji Biura Praw Podstawowych należy
kierować na adres FRO@frontex.europa.eu
Skargi
Zgodnie z rozporządzeniem
ustanawiającym Europejską Straż Graniczną i Przybrzeżną Agencja stworzyła
mechanizm rozpatrywania skarg umożliwiający każdemu, kto uzna, że jego prawa
zostały naruszone wskutek działalności Agencji, zgłaszanie wszelkich przypadków
takich naruszeń.
Jeśli uważasz, że
Twoje prawa zostały naruszone w wyniku działań pracownika uczestniczącego
w działaniach Frontexu, możesz złożyć skargę.
Skarga musi mieć
formę pisemną, a może ją złożyć w Twoim imieniu również inna osoba,
na przykład krewny lub prawnik. Skarga może być sporządzona w dowolnym
języku.
Wnioski
o udzielenie informacji, ogólne i szczegółowe pytania na
temat Frontexu i jego działalności, wnioski o rozmowy, wnioski
o dane statystyczne, bądź pytania dotyczące sprawozdań publikowanych na
naszej stronie internetowej należy przesyłać na adres:
Ramy prawne Zasada przejrzystości
i prawa osób do dostępu do dokumentów organów UE są określone w art.
15 TFUE i art. 42 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz wdrażane
w drodze rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie
publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji
(rozporządzenie (WE) nr 1049/2001).
Związek rozporządzenia (WE) nr
1049/2001 z ramami działania Frontexu ponownie podkreślono w art. 74
rozporządzenia w sprawie Europejskiej Straży Granicznej
i Przybrzeżnej.
Składanie wniosków Każdy obywatel UE,
jak również każda osoba fizyczna lub prawna mająca miejsce zamieszkania lub
siedzibę w UE, ma prawo dostępu do dokumentów posiadanych przez Frontex,
z zastrzeżeniem warunków określonych w rozporządzeniu (WE) nr
1049/2001.
Aby potwierdzić swoje prawo do wnioskowania o dostęp do dokumentów, należy
przedstawić dokument tożsamości/pełnomocnictwo w przypadku osoby prawnej
z adresem lub siedzibą w UE.
Wniosek należy
przesłać e-mailem jako załącznik w formacie PDF, ASICE, ADOC, BDOC lub
EDOC z kwalifikowanym podpisem elektronicznym złożonym zgodnie z
rozporządzeniem w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w
odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym (rozporządzenie
(UE) nr 910/2014). Jeżeli ten sposób identyfikacji jest niedostępny, należy
przedstawić dowód tożsamości / paszport / zezwolenie na pobyt w UE (w
przypadku osób fizycznych) lub potwierdzenie rejestracji podmiotu
w państwie członkowskim UE i pełnomocnictwo do działania
w imieniu tego podmiotu (w przypadku osób prawnych).
Aby Frontex mógł
wyszukać dokumenty będące przedmiotem wniosku, należy podać w nim jak
najdokładniejsze informacje.
Wnioski można
przesyłać pocztą lub e-mailem na adres:
Złożony wniosek, zawierający wyżej
wymagane dowody kwalifikowalności, zostaje przyjęty i rozpatrzony
w ciągu 15 dni roboczych od rejestracji wniosku
W wyjątkowych przypadkach termin
ten może zostać przedłużony o 15 dni roboczych
Frontex udziela pisemnej
odpowiedzi
W przypadku całkowitego lub
częściowego odrzucenia wniosku Frontex przedstawi uzasadnienie
W ciągu 15 dni roboczych od otrzymania
odpowiedzi Frontexu z odmową udzielenia pełnego lub częściowego dostępu
można złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie pierwotnej decyzji Frontexu
w drodze ponownego wniosku.
Informacja o
ochronie danych Administratorem
danych jest Biuro ds. Przejrzystości ustanowione decyzją zarządu nr 25/2016 z
dnia 21 września 2016 r. Adres fizyczny i pocztowy: Pl. Europejski 6 (00-844
Warszawa - PL); e-mail: pad@frontex.europa.eu.
Zgodność z
rozporządzeniem (WE) nr 1049/2001 wymaga przetwarzania danych osobowych przez
administratora.
Odbiorcami danych są pracownicy
Frontexu przetwarzający wniosek o publiczny dostęp do dokumentów. Dane nie będą
przekazywane pomiędzy krajami. Dane będą przechowywane przez okres pięciu lat
od chwili zamknięcia sprawy.
Wnioskodawcy mają
prawo dostępu do swoich danych, ich sprostowania, ograniczenia, usunięcia i
wniesienia sprzeciwu wobec ich przetwarzania, a także do przenoszenia danych.
Wnioskodawcy mogą korzystać ze swoich praw za pośrednictwem Biura ds.
Przejrzystości oraz złożyć skargę do Europejskiego Inspektora Ochrony Danych.
Przekazywanie danych
jest wymogiem prawnym określonym w rozporządzeniu (WE) nr 1049/2001.
Nieprzekazanie danych będzie skutkowało niedopuszczalnością wniosku.
Nie prowadzi się
zautomatyzowanego podejmowania decyzji i profilowania.